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缪剑霜与剑霜堂

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发表于 2018-8-5 13:56:37 | 显示全部楼层 |阅读模式

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缪剑霜与剑霜堂

文:杨乐生
    缪秋杰,字剑霜,号青霞,1889年11月9日出生于上海,祖籍江苏江阴人。缪秋杰13岁始入北京宛平小学读书,1905年升入顺天中学,三年后考入北京税务学堂。勤学苦读,成绩优异,1913年6月毕业后分配到哈尔滨海关任见习员。是年,袁世凯政府与英、德、法、日、俄五国银行团签订《善后借款合同》,以盐税作抵押,在北京设立盐务稽核总所,缪即于12月调至稽核总所任任职,管理英文档案。因办事认真,敏捷迅速,为总所会办英人丁恩所器重,旋升任秘书。他几乎跑遍了全国各大盐区,掌握了基层许多具体情况。缪剑霜先后任北洋政府盐务稽核总所科员(1913年)、汉口鄂岸盐务稽核员(1925年)、四川盐运使(1936年)、国家盐务稽核总所华籍巡视员(1918年)、云南稽核分所经理(1926年)、自流井川南稽核分所经理(1929年)、盐务稽核总所总视察、民国四川盐务管理局局长(1935年)、川康盐务管理局局长。缪剑霜是民国社会名流,非常热心地方公益教育事业。在自贡,他参加筹建蜀中名校蜀光中学;在五通桥,他实施盐专卖制度。缪剑霜是中国盐业史上一个重要人物,促进五通桥制盐业的发展功不可没。他毕生务盐,政绩卓著。在民国时期,与曾仰丰、张绣文、姚元纶并誉为全国盐务界的“四大金刚”。
一、缪剑霜事迹
   缪剑霜是上班签到制度的首创者。为了严格上班制度,杜绝松散拖拉,他实行上班签到制度。规定上班时间一律由值日官在签名簿上画一道红线,红线之外迟到的职员一律给予处罚。同时明令禁绝属员假公济私,受贿纳赠,抽鸦片、赌博,如有再犯者一律革职。对于执行不力的官员,依据情节轻重予以处理直至开除。对称职属员经年终考核,晋级增薪。缪剑霜致力盐务改革,对两淮、四川的盐政颇多建树,主持全国盐政之时,适值抗战方兴之际,在艰难困苦中出任艰巨,鼎力推进业务,增产济运,供应军精民食、稳定物价、减轻人民负担,增加税收,充盈国库,对抗战作出了巨大贡献。由于他资深望重,经验丰富,国民政府时期的盐政兴革都有他参加讨论,而战时实行盐专卖政策,战后实行有计划的自由贸易,更是由他设计、拟定和付诸实施的。正如他自己所说:“秋杰服务盐政三十余年,凡诸兴革,靡不参加,战时盐务计划,尤多出自末议。”研究缪剑霜盐政思想的发展轨迹,对了解民国时期盐务政策的变化,不无裨益。他早期盐政思想的形成, 对民国盐务进行认真改革的引路人,是盐务稽核总所会办英国人、盐税专家丁恩。
二、缪剑霜与盐专卖制度
   1927年6月,南京政府在财政部内设盐务处,并呈请中央政治会议取消稽核机关,拟另设盐务管理局取代稽核总所之职。10月,又裁撤盐务处而设盐务署,并主张恢复稽核所职权,于同年底在上海设立总所,在各省设立分、支所,至1928年1月,宋子文任财政部长,又将上海设立的总所取消,并停止新委任各省稽核人员。同时,将原有稽核机关加以改造,恢复其职权,于盐务署内设立稽核处,管理各分所事务。关、盐、统三税是国民党政府财政收入的三大支柱。就盐税而言、有两个突出特点:其一,最为稳定。关税收入虽然数额大,但在经济危机日益严重的情况下,常常靠不住,而盐税是国内税,与外国侵略关系不大,食盐是生活必需品,人人需要,这就为盐税提供了一个稳定可靠的基础。其二,关税、统税不能预支,盐税却是可以向盐商预支的。正是因为盐税具有如此的地位和特点,在国民政府统治时期,盐税收入有很大增长。四川省是我国井盐主要产地,既无沿海各省易受敌袭击之危险,又占有交通、产量上之优势,战前为防止生产过剩,对川盐产量加以限制。抗战爆发后,淮盐外运受阻.改以川盐济楚、鄂、豫等省,1938年起取消限制,增加产量。1940年初,盐务总局拟定了食盐专卖办法,规定产盐以民制官收为原则”,运盐“以官运为原则”.在税收方面,则“废除税制,寓税于价”。1944年4月,缪剑霜向蒋介石汇报专卖实施情况时曾说,重庆盐专卖利润约占零售价的40%,全年国库收入为245亿元。
   1941年开始实施盐专卖制,以“民制官收官趸售商零销”为原则.并宣布“所有过去原有专商引岸,及其他关于私人独占盐业之特殊待遇与权益,应即日白专卖实行日起,一律废除”。同年5月26日,国民党政府又制定《盐专卖条例》,《盐专卖条例》共7章59条。条例规定:“盐之专卖权属于国民党政府。盐专卖全部收益应归国库。…“专卖事业由财政部盐务总局办理之。”“盐,非政府或政府之许可,不得采制—…盐产之区域及每年产盐的数量,由政府依全国产销状况及国计上之必要核定之。”
   在五通、牛华缪剑霜实施了一系列鼓励和扶持盐商恢复、发展井盐生产的政策措施,力促川盐生产。犍乐盐场为重点,积极开发卤源,增加产量,开辟煤源,增设炭灶,解决燃料不足。对生产所需的钢丝绳、马口铁等物资,想方设法经中缅公路转运。充分运用水陆运道,调动补充各种运输工具,确保盐运畅通。这些措施极大地促进了井盐生产,受到盐商和灶户的一致拥护,迎来了乐山盐业发展的“黄金时期”。
三、剑霜堂
   剑霜堂,这座建于上世纪40年代颇具古风雅韵的船型建筑,座落在牛华公园内、临近牛华中学山脚下。当年,犍乐盐场的盐商们为感恩缪剑霜的政绩筹资建造了剑霜堂。关于这个老旧建筑,别说外地人,甚至连许多牛华人连名字都称呼不上来,但这丝毫没有影响它的存在和意义。记得儿时(约上世纪50年代末60年代初,牛华没有电影院,人们经常在这里观看电影。后来的许多年代,它安静的掩映在学校后山的翠绿竹林之中,用或灰或白的色调语言,彰显它地厚度。
   本世纪初,由于管理不善或者说根本就不重视,剑霜堂沦为居民大杂院,乱搭乱建现象随处可见。堂前小溪成为鸡、鸭放牧地,大大败坏思古幽情,知者无不痛心、扫兴。冷清剑霜堂遮掩在红白灰黄,古痕斑驳之中,冷清地躺在牛华公园内。
   2012年5月21日,中央电视台第4套节目《走遍中国》栏目组之《中国古镇百集系列》到乐山选择“中国古镇”拍摄,选中了牛华镇。一个多月后,栏目组一行三人(编导曲宗波、摄像苏本珑、助理某某),平均年龄就二十来岁)赴桥开机。在采访民国犍乐首富“吴景让堂”后人—吴敦和老师时,吴老师想带栏目组到剑霜堂拍摄,谁知,到实地时才发现到剑霜堂己被“拆迁”掉!栏目组惋惜不已,吴敦和痛彻心扉。

(2300字)
发表于 2018-8-6 20:58:20 | 显示全部楼层
散文请发到散文板块
发表于 2018-8-7 15:33:58 | 显示全部楼层
欣赏。帮你转散文版。

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